پاور ڈویژن نے حالیہ اعلیٰ سطحی اجلاسوں میں درآمدی کوئلہ کی خریداری میں نمایاں خامیاں نوٹ کیں اور قومی برقی توانائی ریگولیٹری اتھارٹی (این ای پی آر اے) کو ہدایات جاری کیں کہ وہ ‘بہترین دستیاب رعایت’ کے اصول پر عملدرآمد کروائے — اس قدم سے پاکستان کو سالانہ اندازاً روپے 380 ملین کی بچت متوقع ہے۔ اجلاس وفاقی وزیر برائے پاور سردار اویس احمد خان لغاری کی صدارت میں ہوئے۔
وفاقی پاور ڈویژن نے درآمدی کوئلے کے معاہدوں اور مارکیٹ پریکٹسز کا ڈیٹا جانچنے کے بعد اخراجات میں غیرضروری فرق دریافت کیے جو براہِ راست بجلی کے صارفین پر بوجھ بڑھا رہے ہیں۔
تجزیے کے مطابق ملک میں کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کی مشترکہ صلاحیت تقریباً 5,280 میگاواٹ (ایم ڈبلیو) ہے۔ اس فلیٹ میں پورٹ قاسم، حب پاور اور ساہیوال کے تین بڑے 1,320 میگاواٹ (ایم ڈبلیو) پلانٹس شامل ہیں، جبکہ لکی اور جامشورو کے پلانٹس بھی درآمدی کوئلہ استعمال کر سکتے ہیں۔
پاور پلانٹس عام طور پر بین الاقوامی حوالہ جاتی نرخ اے پی آئی-4 انڈیکس (اے پی آئی-4 انڈیکس) کے مطابق کوئلہ خریدتے ہیں، مگر اصل قیمت اس رعایت پر منحصر ہوتی ہے جو سپلائر کے ساتھ طے پاتی ہے۔ جائزے میں معلوم ہوا کہ ایک ہی سپلائر مختلف پاور پلانٹس کو مختلف رعایات دے رہا ہے، جن کی حد امریکی ڈالر (یو ایس ڈی) 0.25 سے 7.12 فی میٹرک ٹن تک رہی۔
مزید براں بعض صورتوں میں بیک اپ سپلائی معاہدے مین سپلائی معاہدوں کی نسبت کم رعایت پر طے پائے، اور بعض جگہ اسی سپلائر سے کم رعایت والا کوئلہ لیا جا رہا تھا جبکہ ایک بہتر رعایت دینے والا سپلائر معاہدے کے تحت موجود تھا۔
یہ فرق اہم ہے کیونکہ ایندھن کی قیمتیں براہِ راست ٹیرِف کے ذریعے صارفین کو منتقل ہوتی ہیں، اس لیے قابلِ اجتناب خریداری کے اضافی اخراجات گھریلو اور صنعتی صارفین پر منفی اثر ڈال رہے تھے۔
فوری اصلاح کے طور پر پاور ڈویژن نے قومی برقی توانائی ریگولیٹری اتھارٹی (این ای پی آر اے) کو ہدایات جاری کرنے کا فیصلہ کیا ہے تاکہ کوئلہ کی خریداری میں شفافیت، مستقل مزاجی اور مقابلہ کو یقینی بنایا جا سکے۔ اصلاح کے پہلے مرحلے میں ‘بہترین دستیاب رعایت’ کا اصول متعارف کرایا جا رہا ہے جس کے تحت پلانٹس اپنے کنٹریکٹ کیے گئے سپلائرز میں سے وہی سپلائر منتخب کریں گے جو متعلقہ بین الاقوامی حوالہ پر سب سے بڑی رعایت دے رہا ہو، اور کم رعایت دینے والے سپلائر سے خریداری کی اجازت نہیں ہوگی۔
پاور ڈویژن کا کہنا ہے کہ یہ اقدامات کسی تجارتی مداخلت کے بجائے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہیں کہ جب ایندھن کی قیمتیں صارفین کو منتقل کی جاتی ہیں تو خریداری مؤثر اور شفاف انداز میں ہو، اور اضافی لاگت عوام تک نہ پہنچے۔ اسی عمل سے اضافی سرمایہ کاری کے بغیر سالانہ اندازاً روپے 380 ملین کی بچت ممکن بنائی جا سکے گی۔
پاور ڈویژن نے کہا ہے کہ یہ جائزہ توانائی کے شعبے میں جاری اصلاحات کا حصہ ہے اور حکومت ہر ممکن قدم اٹھائے گی تاکہ عوامی مفاد میں لاگتیں کم کی جا سکیں۔
